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集團公司完善懲防體系打造“廉潔杭燃”2008——2012年實施意見
2011-07-06            

一、總體要求

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨要管黨,從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重標本,更加注重預防,更加注重制度建設,與時俱進,銳意創新,不斷推進懲治和預防腐敗體系建設,為實現“廉潔杭燃”提供堅強保證。

(二)工作原則

1、圍繞核心、突出重點

圍繞公司第二步發展戰略目標,把完善懲防體系,打造“廉潔杭燃”的各項工作主動融入到公司各項工作之中,體現在黨的建設各個方面,相輔相成,相互促進。以規范權利運行為核心,以強化監督管理、健全完善制度、維護員工利益和加強作風建設為重點,完善和落實懲防體系,從源頭上預防和懲治腐敗,打造“廉潔杭燃”。

2、以人為本,和諧發展

把維護廣大員工利益作為根本出發點和落腳點,注重員工滿意度和幸福度,把員工滿意不滿意作為檢驗打造“廉潔杭燃”成效的重要標準,加強作風建設,弘揚廉潔文化,營造廉潔氛圍,讓員工充分享受風清氣正的廉潔環境,讓干部在組織、員工的信任愛護中干事創業,以人文和諧促進企業發展。

3、懲防并舉,齊抓共管

堅持標本兼治,懲防兩手抓,兩手硬。結合改革推動力、教育說服力、制度約束力、監督制衡力、懲治威懾力,整合黨政、干部、員工、社會多方面資源和力量,增強打造“廉潔杭燃”的科學性、系統性、實效性。

4、改革創新,促進建設

結合實際,不斷加強和完善懲防體系中的薄弱環節、關鍵環節、重要環節,在認真總結和堅持已有成功經驗和做法的基礎上,結合發展實踐,不斷研究新情況,完善新舉措,開創新局面,更加科學、有效、全面地推進懲防體系建設。

5、統籌規劃,分步推進

堅持循序漸進,分步實施和近期具體、中期原則、長期宏觀的思路,把階段性任務和戰略性目標結合起來,對懲防體系建設工作進行具體規劃,確保常抓不懈,扎實有效推進。

(三)工作目標

經過五年的努力,圍繞“廉潔杭燃”的目標要求,逐步建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉的制度體系和權力運行監控機制,規范權力運行,加強作風建設,倡導廉潔文化,全力打造黨政清廉、干部勤廉、員工崇廉、制度固廉、風清氣正的“廉潔杭燃”,使反腐倡廉建設對“創建一流杭燃”的推動和保障作用更加明顯。

二、規范權利運行,實現黨政清廉

(一)建立健全權力規范運行機制

(二)建立健全用人機制

(三)建立健全監督管理機制

三、加強作風建設,推進干部勤廉

(一)建立健全作風建設長效機制

(二)建立健全懲防機制

四、弘揚廉潔文化,促進企業崇廉

(一)建立健全廉政文化長效機制

(二)建立健全反腐倡廉宣傳教育機制

五、統一思想,齊抓共建,全面落實,穩步推進

(一)加強組織領導

(二)建立健全考核責任評價機制

(三)分步推進落實

完善懲防體系,打造“廉潔杭燃”2008—2012年工作,分為三個階段實施:第一階段(2008—2009),為重點突破階段;第二階段(2010—2011),為全面推進階段;第三階段(2012)為完善提高階段。公司懲防體系建設領導小組將根據市城投集團公司黨委、紀委的統一部署和要求,結合實際,研究制定每年度的工作計劃,明確工作重點和主要任務,扎實穩步推進懲防體系構建和“廉潔杭燃”建設,為實現公司發展戰略目標提供動力和保障。

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